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——《福布斯》评选吉林市为最宜开设工厂城市理由之一水、电资源丰沛据了解，吉林市处于长白山区与松辽平原的过渡带，自然资源丰富，源于长白山天池的松花江流经我市有400余公里，享誉全国的丰满、白山、红石三大水电站均在市辖区之内，是全国少有的水丰电足的城市。全国660多座城市中，有超过三分之二的城市缺水，不仅影响投资建厂，甚至危及居民日常生活。吉林市地处温带湿润气候区，年降水量700毫米，水资源总量159. 7亿立方米，人均占有水资源为全国平均水平的1.8倍，是国内少有的水资源丰沛城市，这个天然的优势是许多城市望尘莫及的。吉林地处松花江流域，丰满电站、白山电站曾经是国内装机容量最大的电站，加上吉林热电厂、新力热电厂以及众多企业自备电厂，在相当长的时期，吉林市都不会缺电。目前，吉林市经过几年来的城网和农网改造，电网结构比较合理，设备健康水平明显提高，安全供电能力得到增强，并且，已连续多年没有拉闸限电的现象，为企业发展提供了良好的供电环境。据了解，今年上半年，吉林市全社会用电量为519332万千瓦时，同比增长了0.88 ％。电力企业售电量为398537万千瓦时，同比减少了2.42％。第一产业用电量为6096 万千瓦时，同比减少了5.84％，主要原因是农、林、牧、渔服务业和排灌用电量减少。第二产业用电量为425633万千瓦时，同比减少了0.63％，主要原因是工业用电量减少。以上数字说明，吉林市电力充足，供大于求，在吉林市投资办厂不会因为电荒而发愁。矿藏资源丰富吉林矿产资源比较丰富，已探明储量的矿藏有43种，油页岩储量占全国的一半以上，镍、钼储量居全国前列，铁、金、煤、电石灰岩、硅灰石等都居全国前10位，据有关专家估算，全市矿产资源的潜在价值在千亿元以上。吉林市地方煤矿煤炭工业储量为5852.4万吨，其中，按煤种划分：长焰煤1127. 5万吨，肥气煤408.6万吨，无烟煤161.4万吨，褐煤4057.9万吨，焦煤97.0万吨。吉林市煤炭资源主要分布在三个区域。北部有舒兰煤田，现舒兰矿务局已全面开发，目前生产矿井服务年限已处于中晚期；东部有蛟河煤田，建国前就有一定的开采范围，建国后，蛟河煤矿进行大规模的开发，到目前为止矿井资源已近枯竭，原蛟河煤矿已经关闭，现有乡镇煤矿进行残采活动；南部有桦甸——楼街煤产地，局部有可采煤层，主要分布在五道沟和苏密沟一带。 ——《福布斯》评选吉林市为最宜开设工厂城市理由之二有关专家介绍，吉林市是中国蓝领的根据地。能够得出这样的结论，关键在于吉林市作为国家“一五”期间重点建设的老工业基地，培育了大量的产业工人和技术工人。目前，吉林市有大量技术工人被“长三角”、“珠三角”所引进，工人即使年龄大些也无所谓。可以说，“蓝领”是吉林市的一个“金字招牌”。据了解，吉林市经济社会发展综合水平在全国处于中上游，人口平均受教育程度相对较高。全市现有在职专业技术人才15.8万人，每万人占有专业技术人才350人，明显高于全国水平，特别是在化工、化纤、冶金、汽车、电力、军工等行业聚集了一大批优秀的专业人才。由于国有经济比重过高，加之前几年部分企业生产经营下滑，全市工业企业职工人数从最多时的50万人减少到目前的不足30万人，相当一批拥有熟练技能的产业工人或转向服务领域，或流入域外，或下岗待业，但他们是一笔宝贵的财富，一旦有用武之地，完全可以再立刻回到生产岗位。吉林市还是国际劳工组织SYB试点城市之一，每年申请资金，累计培训了1000名符合现代市场经济运行规则和理念的创业小老板。与此同时，我们还积极申请市财政的担保，尽量为有创业愿望的下岗失业人员提供小额贷款，努力帮助他们走上创业岗位。有高素质的劳动力资源，有浓厚的创业氛围，是吉林市独有的优势。吉林市还有为数众多的城镇和农村富余人员。但由于多方面的原因，吉林市职工收入长期低于全国平均水平。2003年，吉林市在岗职工年平均工资为10610元，仅相当于沿海发达城市的二分之一甚至三分之一，比省会长春市也低30％。一方面拥有丰富的人力资源，另一方面劳动力成本明显偏低，对企业家和投资商的吸引力是不言而喻的。《福布斯》杂志，1917年创办于美国纽约。创办者是苏格兰籍记者B.C.福布斯，他当时为美国首屈一指的财经记者。《福布斯》杂志是美国最早的大型商业杂志，也是全球最为著名的财经出版物之一。 80多年来，《福布斯》杂志一直以“关注实践和实践者”为口号，倡导企业家精神和创新意识。《福布斯》独有的“DNA”是：前瞻性强；不妥协的精神；观点鲜明；反传统，不拘一格；影响市场的力量简明扼要。正是由于其明确的定位和独特的深度报道，使《福布斯》成为今天美国主要商业杂志中惟一保持10年连续增长的刊物，其受众群在商业杂志中占据魁首，2003年达到500万。随着中国在全球经济中的地位日益重要，《福布斯》对中国的关注也不断加强。 2003年4月，《福布斯》带着它的使命和定位来到中国。《福布斯》中文版秉承母刊倡导创业精神的一贯宗旨，积极为中国追求创业价值观和自由企业精神的高层企业决策者打造创富工具。 ——《福布斯》评选吉林市为最宜开设工厂城市理由之三吉林市是东北东部地区的交通枢纽，铁路贯穿其东西南北，境内铁路密度达3公里/百平方公里，高于全国平均水平2倍多，长图线、吉舒线、吉沈线在此交会。吉林铁路办事处隶属于沈阳铁路局，管界跨越吉、黑两省。管内有长图、沈吉、图佳、龙舒、烟白、拉滨、朝开、和龙等干支线17条，现有营业里程1381公里，车站117个。其中吉林地区营业里程占70％。在民航运输方面吉林市的优势开始显露出来——原有的二台子民航机场仍在继续运行，而乘客也可以选择在长春龙嘉国际机场乘机出行。客货运输都十分方便。民航与长春市共用的龙嘉国际机场距市中心仅76公里路程，可直达国内主要城市及周边国际城市。长春龙嘉国际机场已于今年8月正式通航。该机场位于长春市东北部的九台东湖镇与龙嘉镇交界处，地处吉、长两市之间，距长春市和吉林市中心分别为31.2公里和 76公里，成为能同时为吉、长两市服务的共用机场。新机场每周起降航班将突破400个班次，北京、上海、深圳、广州等航线，在保持现有航班情况下，将增加30个班次。成都、重庆、昆明等西南地区航线，现在每周起降18班，起飞时间都在早上，新机场将适当增加6至10班下午的班次。还将增加前往西北（乌鲁木齐、兰州）、中南（海口、桂林）等地区的航线，每周10个班次左右。为满足我省经贸、旅游等交往的需要，今后民航部门将着力开发国际航线，填补长春通往欧洲、东南亚、美国的航线空白点，实现历史性的突破。吉林公路客运四通八达，可直达北京、上海、天津、宁波、大连、哈尔滨等城市。全市公路密度高于全国和全省平均水平，初步形成了以国道黑大线、珲乌线，省道五桦线、榆江线、长吉北线为骨架的“五纵四横一环”网状格局，公路通车里程超过 9000公里，高速公路与长春、珲春连接，城区与所辖县（市）主要由一、二级公路连接，县（市）到乡（镇）主要有三级以上公路连接，行政村基本实现通水泥路。全市乡乡通高等级路面的乡镇97个，占乡镇总数的97％，村村通高等级路面的行政村1190个，占行政村总数的84.5％（从2003年开始，为了把农民兄弟从泥泞中解脱出来，同时为了通过改善农村公路路面等级结构促进农村经济的快速发展，吉林市交通局开始大力度实施乡乡通高等级路面和村村通高等级路面工程）。吉林市公路总里程和晴雨通车里程位居全省之首，公路密度位居全省前列。内环公路网（也叫吉林绕城公路）已建成三分之二，东环正在建设，明年能完成主体工程，预计后年全部完工。产业基础雄厚吉林市是“一五”时期国家重点投资建设的老工业基地，经过多年的发展，基本形成了以石化、汽车、冶金、农产品加工、能源为重点的较为完善的工业体系。全市现有规模工业企业440多户，固定资产原值接近900亿元，约占全省的三分之一。吉林石化公司是全国第一个大型化学工业基地，是新中国化学工业的摇篮；一汽吉林汽车公司是国内第一家批量生产轻微型汽车的厂家；吉林炭素集团是全国最大的综合性炭素制品生产企业；吉林燃料乙醇公司是国内最大的玉米产业化发展商和新兴能源供应商，吉林化纤集团、吉林铁合金集团、吉林镍业公司、华微电子公司等一批企业在国内同行业占有重要位置。正是拥有如此雄厚的产业基础，使吉林市具备了较强的生产制造能力和综合配套能力，并能够广泛地吸引和承接国内外产业的转移。城市设施提升在原有良好基础上，经过近几年大规模投入和建设，吉林市基础设施面貌发生了重大变化，城市载体功能显著提升。2003年，全市道路长度842公里，道路面积1183 万平方米；日综合供水能力402万立方米；天然气和煤气供气总量2885万立方米，集中供热面积2510万平方米；排水管道长度827公里，污水处理能力24万立方米/日（加上即将投入运行的市污水处理厂，总计能力54万立方米/日）；绿化覆盖面积7617公顷，按人口平均，上述市政设施指标大多高于全国城市平均水平，与先进城市的差距逐步缩小。住宅开发力度不断加大，沿松花江两岸开发建设的一批高档小区更是来吉创业人士首选的居住地。全市已形成方便快捷的通讯、信息网络，发达完善的商贸、文化及其他综合服务设施，现代物流业、金融保险业也得到快速发展。在这样的城市投资建厂，将为企业节省大量的非生产性投入，并能使人体会到更高质量的生活享受。区位优势显现随着振兴东北老工业基地战略的深入实施，东北地区既可以主动承接东部发达地区的产业转移，又可以积极拓展中部崛起带来的广阔市场，进而加快形成我国第四个重要经济增长极。吉林市地处东北地理中心，明清时期就是东北的军事、经济重镇，建国后经济发展水平曾一度居于全国前列。作为老工业基地城市的典型代表，借助东北振兴的战略机遇，吉林市将更好地融入东北产业分工和区域协作体系，并在其中发挥应有的积极作用。从更大范围看，当今世界经济全球化和区域经济一体化趋势不断强化，地缘政治逐步让位于地缘经济，随着朝鲜半岛形势趋于缓和，国际社会东北亚战略地位进一步升级，中国东北正成为东北亚地缘经济活动的枢纽，图们江地区国际合作将进入以双边、多边合作开发为主新阶段。吉林市位于东北亚腹地，借助图们江地区合作开发的东风，将逐步形成东北亚重要的制造业基地和物资集散地，越来越多的投资商将把眼光聚集到这个粗具现代化水准的区域中心城市。物流配送发达据了解，由省交通厅及市政府投资的“吉林市货运中心站”正在兴建中，总面积为16万平方米，其中已开发使用的为2.6万平方米，正在投资兴建的为5.8万平方米（其投资额为3，300万元），其中建筑面积为1.5万平方米（站台式库房4000平方米，仓储式库房1.1万平方米），将于2005年年底竣工，并投入使用。新建的“物流园区”位于吉林市交通枢纽地带，东起吉长高速公路，南为越山路通往市区，西临吉林最大的重工业基地——炭素厂、铁合金厂、水泥厂，北靠吉长北线。这里交通运输极为便利，区域内水源充裕，能够满足工业生产和居民生活用水需要；天然气主干线贯穿全区，区内有一次变电、二次变电站各一座，可满足大工业用电需要；通讯线路和通讯光缆遍布各个角落。新建的“物流园区”将成为吉林地区最大的仓储货场，为企业物流提供最高效、优质的服务。创业文化浓厚吉林市是国家历史文化名城，多民族文化相互交融，现代文化颇具特色。近几年，吉林市相继荣获中国魅力城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、最适宜人居的城市等称号，不仅让世人更多地领略了这座城市的风采，而且让所有生活在这里的人们都增添了一份自豪感、幸福感。随着改革开放的深入，吉林市的投资综合环境正在发生深刻的变化，管制型政府正在向服务型、法治型政府转变，鼓励投资创业的一系列政策措施不断完善落实，整个社会正在形成重商、亲商、营商、富商的浓厚氛围，来吉林市投资建厂不仅会获得丰厚的商业利润，而且会体验到创业成功的喜悦。软环境建设优化近年尤其是振兴吉林市老工业基地以来，吉林市开始了举全市之力打造软环境的不凡之举：市委政法委召开了全市政法系统营造经济发展软环境动员誓师大会；市委组织部向131户企业派驻联络员78人，对引进的重点项目实行全程跟踪，提高主动优质服务；市委宣传部为软环境建设宣传工作出台了9项保障措施；市技术监督局开展 “抓行风树形象，为企业提供优质服务年”活动；市司法局组织律师成立了专家服务组，专门为企业提供法律服务；市交警支队向社会公开了40项办事承诺；市商务局建立了网站，设立了涉外政策网，15项行政审批事项全部对外公开；市食品药品监督管理局与各县（市）区分局主要负责人签订了软环境目标责任状，实行一票否决制。对受理的每个电话投诉，每一封信件投诉都认真整理，不隐瞒，不漏报，并按时限和质量要求认真调查处理。有清晰的发展思路，有良好的发展态势，有巨大的发展空间，有丰富的市场资源，有最佳的人居环境 8月25日，世界著名财经杂志《福布斯》公布了内地最适合开设工厂的城市排行榜，榜首不是上海，也不是广州和深圳，而是吉林省的吉林市。该杂志是在对全国206 个候选城市的经营成本、劳动力素质和货运便利程度三类指标进行计算分析后评出的，这是对吉林市投资环境的如实描述。我向大家介绍一下吉林市良好的发展状态和投资环境。概括地说，可以叫做五个“有”。第一，有清晰的发展思路。市委十届二次全会提出，吉林市要在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先实现现代化，努力建设工业强市、文化名市、旅游大市和国际花园城市。当前吉林市近期目标为：突出“率先发展”，突出“工业强市”建设，力求短期内改变吉林市的面貌。按照这一定位，市委、市政府领导班子提出了“凝心聚力、求真务实、快速发展”的总体要求，以形成全市广大干部群众的共同意志和行动。凝心聚力，就是把全市各方面的积极性凝聚到加快发展上来，做到思想高度统一，步调高度一致，精力高度集中，力量高度聚合，形成上下一心促发展的社会合力；求真务实，就是把精力和智慧真正集中到抓工作落实上来，扎扎实实地为事业尽职责、为百姓谋福祉；快速发展，就是按照“变快走为快跑”的要求，使吉林市经济高于全省平均速度发展，切实肩负起区域率先发展的重任。市委、市政府在认真分析形势的基础上提出，要积极抢抓机遇，着力在经济工作的关键领域和薄弱环节实施突破，使全市的经济实力快速增强，在全省发展中发挥更大的拉动作用。第二，有良好的发展态势。按照年初确立的目标任务，我们突出抓好项目建设、国企改制等项重点工作，经济和社会发展呈现良好的局面。上半年，全市实现生产总值330亿元，同比增长12.9 ％（现价）。到7月末全社会固定资产投资完成203亿元，同比增长42％；社会消费品零售总额157亿元，同比增长14.2％；全口径财政收入36亿元，同比增长8.7％。在项目建设的推进上，共筛选出各类项目1073项，年度计划投资459亿元。其中亿元以上投资项目170项。全市招商引资实际完成153亿元，其中利用外资3257万美元。在国企改革的推进上。采取财政借支、土地收储等力举政策，解决改革成本等问题。上半年，全市172户计划改制企业，完成或基本完成改制143户，占85％，在推进速度上居全省领先地位。此外，“民生民利”工程扎实推进，“六路两桥”项目和小街小巷改造工程进展顺利；共创造城镇就业岗位75000个，开发公益岗位1.2万个，安置特困职工和下岗失业人员1.1万名。第三，有巨大的发展空间。吉林市“十一五”规划已初步确定，到2010年全市地区生产总值按当年价格计算要比2005年翻一番，达到1600亿元，年均增长14％以上；人均生产总值超过4000美元；全社会固定资产投资累计3000亿元以上；全口径财政收入达到120亿元，与经济增长基本同步；社会消费品零售总额实现600亿元。之所以提出这样远大的发展目标，是因为我们吉林市还有很大的发展空间。当前，吉林市正在集中规划建设化工、汽车、冶金、农副产品加工四大产业集中区，巨大的发展潜力带来了广阔的市场发展空间。石化产业增加值占全市工业增加值的50.4％，占全市GDP的11.9％；吉化两大公司上缴税金37.5亿元，占全市财政收入的66.7％。吉化两大公司每年需要的上下游配套产品种类繁多，需求量大，市场潜力巨大，这为外来投资者提供了广阔的市场空间。吉林化纤集团的下游工业，如纺织、制衣都急需配套合作伙伴，以一汽为依托的汽车产业的一系列零部件板块市场潜力巨大，正在积极寻求合作伙伴。第四，有丰富的市场资源。在行政资源方面，一是强化党领导经济工作的方式方法，各尽职责，通力攻坚，共同促进，加快发展；二是制定招商引资的优惠政策，进行“一站式”跟踪服务，实行企业“安宁日”制度，对投资大的企业给予更加优惠的政策；三是全市上下要人气旺、信心足，齐心协力谋发展。在经济资源方面。水电资源充沛，人均占有水资源4000立方米，是中国平均水平的1.8倍，是北方城市平均水平的5.4倍；五大主力电厂总装机427万千瓦，电价合理；矿产资源丰富，已发现矿产资源171种，其中镍、钼、油母页岩等9种矿产资源的储量居全国前10位，开工办厂可以就地取材，减少运输成本。吉林市的劳动力资源十分丰富。众多的国企、民企培养了大批熟练的各级各类职业技术人员和管理人员，劳动力素质较高，去年吉林市实现劳务输出40万人，其中专业技术人员和技术工人占1/10。第五，有最佳的人居环境。吉林市是中国北方最宜人居的生态城市，与此相关的国家级的冠名就有国家园林城市、中国优秀旅游城市和中国魅力城市。吉林市山清水秀，景色优美。森林覆盖率达到54.9％，被誉为“天然氧吧”，夏季是避暑胜地，冬季是滑雪天堂。从吉林市的居住环境来看，住宅小区秉承近山亲水的自然禀赋，建成家家枕河、户户临水的花园小区。从吉林市的文化氛围来看，吉林市歌舞团连续8年参加中央电视台春节联欢晚会，今年7月，又随同著名导演张艺谋赴欧洲演出歌剧《图兰朵》，成为城市的一张流动“名片”。此外，群众性文化活动更是十分活跃，政府广场被评为全国十大特色文化广场，这些都极大地提高了吉林市的文化艺术品位。在治安环境上，吉林市积极开展创建“平安吉林”活动，真正形成了热情服务投资者、服务兴业者的良好环境，发案率低，大案侦破率高，安全祥和，是东北地区最平安的城市之一。吉林市是人居宝地，是创业乐园，是海内外投资者向往的热土。在此，我诚挚地邀请各位朋友到吉林市开展广泛的交流与合作，热情友好的吉林市人民将让来这里的每一位投资者，倍感人文关怀，尽享亲情服务，热诚地与海内外朋友携手共创吉林市的美好明天。 ——“吉林市：中国内地最宜开设工厂城市”座谈会发言摘录吉林市被评为“中国内地最宜开设工厂城市”，对吉林市招商引资、扩大开放、提高知名度是一次难得的机遇。9月13日，出席市委宣传部就这一主题组织的座谈会的同志达成了这样的共识。大家表示要借此认真挖掘自身的优势，并把这种优势宣传出去，努力化潜在的优势为现实的优势。现摘录与会同志发言以飨读者。陈晓波（市委副秘书长、市委研究室主任）：《福布斯》杂志日前把吉林市评为 “中国内地最宜开设工厂的城市”，对吉林市而言确实是件好事，也必将为吉林市的发展带来发展机遇。但我对此也有些疑惑：既然吉林市最适宜开设工厂，那为什么吉林市没有南方城市的企业多？换个角度看，这种疑惑其实是一种压力。我们要对自身优势进行再认识，努力把“最适宜”变成“最理想”。伦延昭（市投资促进局副局长）：《福布斯》杂志中文版的这一排名，说明我们在办厂要素上是有优势的。依据这种优势，我们必须重新考量一下我们在招商引资上的新思路。下一步的招商引资工作应把吉林市的优势放在全国经济大环境当中去研究，认真规划产业布局，搞好产业对接，以规划引导企业进入。王宗英（市发改委副主任）：从一个投资者的角度看，外商来投资首先要考虑的就是水电供应的平稳和运输的通畅。目前，这两个基本条件，我们都具有十分明显的比较优势。就水资源而言，吉林市是全国少有的水资源丰沛城市，丰满大坝常年蓄水量108立方米，可开发利用量170立方米。这是天然的优势。就电力资源而言，我们有三个梯级水电站和四个火力发电站，再加之一些企业的自备电站，共有总装机容量424 万千瓦，占东北地区发电量的60％。就运输而言，吉林市铁路网密度达3公里/百平方公里，高于全国平均水平2倍多。李歌（市就业服务局副局长）：从劳动就业角度看，吉林市的人力资源也较具优势。吉林市是国家“一五”时期形成的老工业基地，经过50多年的发展，已形成了比较齐全的工业门类，还形成了一大批综合素质较高的劳动者。尽管经过前几年的国企改制、下岗分流，相当一批拥有熟练技能的产业工人或转向服务领域，或流入域外，或下岗待业，但他们仍是一笔宝贵的财富，一旦有用武之地，完全可以稍加培训可回到生产岗位发挥作用。楚国志（吉林化纤集团有限责任公司党委副书记）：论地理位置，我们赶不上南方沿海发达城市，但我们还在前一段时间搞了4个大项目，其中3个项目是与外方合资、合作的项目。他们为什么能看好我们？一是吉林市这几年创造出了适合企业投资的环境，二是我们有一支高素质的职工和干部队伍，他们在管理上对我们很放心，在产品开发上对我们很有信心。王伟力（市软环境办公室副主任）：通过最近6年的努力，吉林市软环境建设有了很大提高，并对经济建设发挥了巨大的促进作用。我们的有些举措比南方一些城市力度还要大，比如就要开展的万户企业评机关和行业等活动和规定执法机关每个月只有6个工作日可到企业检查等。今后，我们还要继续加大软环境整治力度，尽最大努力创造出最令人满意的环境。牟林（市中小企业局项目信息处处长）：《福布斯》公布的结果对吉林市的最大益处，就是招商引资。就我们中小企业局来说，要抓住机遇努力把本地企业做大。在这种情况下，吉林市应集合力量，推一把，促企业尽快做大。

聚焦中国最宜开设工厂城市——吉林市