返回信息流解决百姓住房困难,卸下政府保障包袱
——推荐《传说中的房子》
房地产行业的问题早已越出民生层次,跃升到国家经济发展、社会和谐稳定的高度。居高不下、持续攀升的房价早已成为下至普通百姓,上至国家领导人关注的焦点。
我国住房制度改革的方向是构建“市场归市场、保障归保障”的住房“双轨制”新格局。《传说中的房子》(以下简称《房子》)一书以大量的事例、数据说明,在过去几年我们是重市场、轻保障——大建商品房,忽视了保障房建设,更由于绝大部分保障房是经适房或限价房,“出售为主”, 相当数量的保障房以种种方式违规销售给非低收入群体,被转卖,沦为某些人的牟利工具,从而放大了低收入群体的住房困难。炒房客出于投机、投资目的,占据了大量的商品房,形成住房空置,加剧了普通百姓的住房困难。
《房子》分析那些曾经发生的典型案例,让我们看清:房地产商、炒房客如何借助排号、房票、团购推高房价牟取暴利;如何通过骗贷、假按揭、工抵套出银行资金……揭露了种种房地产乱象面纱背后隐藏的秘密:是什么力量推动地价疯涨、房价攀升;房地产商哪来那么多资金抢地,炒房客又哪来那么多钱购置几十、几百万套房子;在大建住房的时代,为什么京、沪等地“群租”盛行、“鼠族”庞大;商品房建设“大跃进”,保障房建设量年年倍增,为何普通百姓的住房困难依然重重;住房自有率超过80%的中国,为何保有旺盛的住房购买力……
如何更科学地构建住房“双轨制”新格局,怎样切实解决普通百姓的住房困难呢?《房子》探求多方共赢的格局,提出了“中国模式”:保障房以“出租为主”;以保障房为抵押融资;住房公积金参与出租性保障房建设。按照作者的论证,这种模式可以杜绝买卖保障房牟利的行径,既能筹措保障房建设资金,还能卸下政府住房保障的沉重包袱。住房公积金参与公租房建设,不仅能够满足年轻的公积金缴存者短期的住房需求,更可以吸纳更多的各种职业的人员参与缴纳公积金,发展壮大住房公积金规模。
鉴于目前国内处于房地产行业发展的特殊时期,《房子》认为,有房者面临房价下跌及房子被拆迁之忧,而无房者应该把握好职场发展良机,追求更为丰厚的投资回报。
一方面因为涨了十年,房价涨幅逾十倍,还能涨多少倍?另一方面,国家频繁出手调控,提高房贷利率,计划在今后五年新建保障房3600万套。利率提高,按揭购房还贷压力增加。房价下跌,贷款投机炒房风险加大。一幕一幕的强拆悲剧在诉说,在一个不太短的时期内,普通百姓还不能拥有真正意义上的私屋。居住几十年尚且困难,更谈不上留给子孙继承。不论新旧,任何一处住宅都随时有被拆迁的可能,而抗拆之路根本行不通,不仅有房者自己受苦受难,甚至会牵连亲戚家人。
“最佳的购房时机一般不会是在我们手上有钱的时候,也不会是在我们需要住房的时候,更不会是在我们意欲赚钱的时候”。若遭遇房价不合理,居高不下,无房者可以考虑暂时租房居住,一心一意谋求职场发展,而将有限的资金投资其它领域,编织一个更美好的住房梦!
作者陆少萍就职于某银行,长期致力于金融与房地产的研究。1997年发表文章倡导按揭购房,解决普通家庭住房问题,成为国内目前普遍流行的按揭购房的最早倡导者之一。既深谙按揭购房的利弊,也对普通百姓的住房困难有较深入的了解。
《房子》以区区20万字,全景式反映近三十年来住房建设的成就,资料丰富,数据翔实,介绍案例简明扼要,议论精炼含蓄,避免了空洞说教与行文拖沓,增加可读性的同时,留给读者充分的思考空间,提升了全书的厚重感。作者提出的“中国模式”有一定的新意,可操作性强,值得尝试,既可以解决普通百姓的住房困难,又能一劳永逸地卸下政府住房保障的包袱。当然,书中在介绍案例时语言简炼,固见作者的文字功底及写作思想的严谨,却让读者在阅读相关章节时大呼不过瘾。
《传说中的房子》,对无房者、有房者而言是一本富有启迪的必读书,对决策者而言是有益的参考书,也是一本职场发展、投资理财、风险教育的优秀读物。
《传说中的房子》是我们圆住房梦的一个舒适枕头。
注:《传说中的房子》由经济科学出版出版,定价26元。
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书评:传说中的房子
hao4hao
2011/7/29镜像同步6 回复
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保障房建设需要天量融资是伪命题
陆少萍
房价居高不下,“群租”盛行、“蚁族”庞大,保障房建设是举国上下关注的焦点。“十二五”规划拟建各类保障性住房3600万套,2011年计划开工建设1000万套。3月“两会”期间,住建部副部长齐骥表示:1000万套保障房年度投资约1.3万亿;市县政府无偿划拨土地,土地的成本是数目不小的一笔钱,5000亿就解决了。另外尚需8000亿元,每套约8万元(且不说2011年国家保障性安居预算有1030亿。其次,2010年土地拍卖成交总价款为2.7万亿元,其净收益的10%逾1500亿)。
多渠道筹集保障房建设资金似乎也就顺理成章了。财政部、住建部、发改委联合发力解决资金难题。6月17日,财政部发债504亿元;5天后,发改委又发文明确各地的投融资平台,可申请发行企业债券,为当地保障房筹资。要确定保障房建设是否需要融资,首先必须厘清保障房建设的哪个环节需要资金。
当前我国大力建设的保障房主要包括廉租房、公租房、经适房、限价房,及城市棚户区改造住房和一些林区、垦区、国有工矿的棚户区改造住房。除了廉租房、公租房(有安居工程支出,2011年是1030亿;还有土地拍卖净收益的10%,2010年逾1500亿)之外,经适房、限价房及棚户区改造房均是出售给居住者的。虽然其售价不过是建筑成本加上3%左右的利润,仍然说明普通百姓负担了一定比例的住房保障成本,国家承担的实际上只有土地成本。棚户区以平房为主,拆除重建而成的住房则多是中高层。这实际上已经解决了保障房的建设用地(1000万套保障房的土地总成本远不需5000亿)。
据测算,商品房百万房款中有40%是土地成本,30%是建筑成本,税费和利润各占15%。1000万套保障房似乎存在的资金缺口8000亿元,将主要用于支付建筑成本,与一部分未减免的税费,及少量的利润。
在实际运作过程中,棚户区改造,尤其是一些林区、垦区、国有工矿企业的棚户区改造,一般是预先收集受益者的建房资金,再拆迁、建房。经适房、限价房则是在房子建成后才确定分配对象,收取建筑成本、少量税费和利润。此外,目前在房地产行业,开发商拖欠施工单位工程款和供应商的材料款早已演变成行业惯例,建筑商垫资建房的“潜规划”盛行,绝大部分的开发商都是在房子销售后、收到房款才与建筑商结算。
不论先与后,“出售为主”的住房保障模式下,出售给居住者的保障房,实际上并不需要政府负担建设费用,是受保障的普通百姓自行支付了保障房的建设费用。因此,建设用于出售的保障房不需要融资。
由于分配中存在不合理现象,保障房与商品房之间有巨大的市场差价(在上海转让一套100平方米保障房市场利润超过百万元),易于沦为某些人的牟利工具,又由于强拆、血拆难禁,普通百姓拥有住房(部分)产权,还埋下了将来抗拆的不稳定隐患。“出售为主”的住房保障模式,表面上不需要政府负担建筑成本,由于“出售”的保障房可以转让买卖,实际上加重了国家住房保障的(土地)负担。住房保障较彻底的解决方案,当推笔者在拙著《传说中的房子》论述的“出租为主”⑤。
2011年城市蓝皮书《中国城市发展报告No.4——聚焦民生》3日在京发布。这份由中国社科院城市发
展与环境研究所主持编写的报告认为,应逐渐取消经济适用房销售,建立以公共租赁住房为主的城市低收
入家庭住房保障体系。这与陆少萍《传说中的房子》提出的“中国模式”——保障房“出租为主”,不谋
而合。陆少萍的书中还有三倍扩大保障房建设规模,提高住房保障惠及面的可操作举措,只要大家共同呼
吁,安居乐业指日可待!
只看了您最后这个帖子。我记得很多人提,要廉租房为主,这样可以阻止资源被有权势的人占有,大概是因为廉租房的环境驱逐了权贵阶级吧。但是前一段时间看新闻,说北京市大量保障房(应该也包括廉租房吧)被出租。所以觉得,真的,权贵阶级的腐败不解决,很多问题都没法解决(当然可以改善)。前段时间看新闻,北京一所农民工小学因为建筑物安全问题被关闭,觉得十分失望。很赤裸...他们。
【 在 hao4hao 的大作中提到: 】
: 2011年城市蓝皮书《中国城市发展报告No.4——聚焦民生》3日在京发布。这份由中国社科院城市发
: 展与环境研究所主持编写的报告认为,应逐渐取消经济适用房销售,建立以公共租赁住房为主的城市低收
: 入家庭住房保障体系。这与陆少萍《传说中的房子》提出的“中国模式”——保障房“出租为主”,不谋
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被转让的、被出租的保障房(应该也包括少量廉租房)主要是通过“关系”占有的,沦为某些人的牟利工具。如果禁止保障房买卖(最彻底的方式是产权归政府,即公租房),中低收入群体才能租房住。
另辟蹊径,探讨在不增加国家保障房支出的基础上,如何将保障房建设规模扩大三倍,惠及更多的黎民百姓,是本书的一个特色。探讨在房价大幅攀升周期,怎样“保住”住房或圆住房梦,是本书的另一特色。当然,“中国模式”欲早日成为现实,普通百姓“居有其所”,需要一批又一批的人奔走呼号,中国模式越广为人知,越容易成为现实。作者提出口号是:“希望我们今天用二十元买一本书,明天少花几十、几百租房租金,后天节省几十、上百万购房款。”
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一、可以通过网站(链接如下,也可以登录网站搜索)阅读《传说中的房子》的部分章节。请特别注意网站连载的是删节本,绝大部分章节只是实体图书的摘要,并非章节的全文。
1、搜狐读书:http://lz.book.sohu.com/serialize-id-21685.html
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由于上述网站连载的章节是图书的摘要,有不少缺陷。一是未分段落,二是将书中的注释混入了正文,三是数字的小数点未标出……这些问题既影响到读者的阅读,更会引起不必要的误解。
3、在陆少萍的腾讯博客有《传说中的房子》全文连载,各位读者可参考。
http://user.qzone.qq.com/543139366/blog/1315293829