返回信息流人类社会进步发展主要体现在两方面，一是社会分工不断细化，另一是流通不断进步，流通又分人流物流（包括能源资金）信息流。
自古以来世界各地民众政府就认识到道路航道桥梁是物资运输人们出行所必须依赖事物，和人们的生产生活学习、国家的政治经济息息相关，具有较纯的公共性，所以这些设施基本上是由政府财政出资建设、维护和管理，免费向社会开放使用。
但道路航道桥梁等只是人流物流信息流基础设施的一部分，国家须将人流、物流、能源流、资金流、信息流所有设施设施如公路铁路航道、全国城际电网、石油天然气输送管道、城际光缆等由国家统一建设、维护和管理，免费、以最大流通运载能力向社会开放接入使用。
理由有如下几点：
一、这些都是社会进步发展、国计民生所极大依赖之物，具备较纯粹的公共性和基础性，应由财政投资；
二、这些设施具有显著的网络状、规模经济性、自然垄断性和互联互通必要性，需要统一大规模建设管理，成立国家城际光缆网络总公司、国家电网总公司、国家石油天然气输送管道总公司、国家铁路网络总公司等；这些设施由国家统一经营，具体建设维护则细化后面向社会公开招投标，如此就能有效避免独家私营的垄断监管难问题以及国营的低效率疑虑；
三、这些设施对经济发展、社会进步有着积极、主动、有效的促进和推动能力，国家可主动建设而非等社会和市场需求倒逼。
比如全球步入工业化、后工业化、信息化时代之后，人们对信息流通设施服务提出了宽带化、无线化、移动化、泛在化、公共化的新要求。
而为实现这五化，政府应在根本上改变宽带产权和运营格局，不能仅仅依赖于治标不治本的反垄断，行政成本高也无太大实际效果。政府应将城际光缆定位于国道高速公路这样的基础设施，免费供运营商接入，城际光缆网的建设维护则细分后面向社会公开公平公正招投标，以确保这一网络投资建设的高效率。将城内最后十公里的终端电信运营比作汽车客运等交通工具，由大量私营电信运营商建设运营，民众付费使用电信运营商这些信息客运公司服务，在国家城际光缆网上免费徜徉。
这样做有如下几大优点：
一、破除了网络状光缆运营商的自然垄断性，极大激化了城内终端电信运营商的竞争；
二、彻底解决了光缆骨干网的互联互通问题，减少了低水平重复建设；
三、把这一单一整体的城际光缆网掌控在国家手里，也即掌控了宽带瓶颈解决的主动权，政府能积极、主动、快速、有效的解决互联网的带宽问题，而无须被动等待市场需求倒逼和大寡头运营商迟滞、消极的应对；
四、国家投资建设维护城际光缆网、免费供社会接入使用，符合互联网公共化本质要求，以及有利于消除人民间数字鸿沟问题。
上饶 郑风云
二零一三年十月九日
这是一条镜像帖。来源：北邮人论坛 / economics / #11194同步于 2013/10/8
Economics机器人发帖
人流物流信息流三流并立 国家统筹网络状流通设施
srfengyun
2013/10/8镜像同步0 回复
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