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许志永，因孙志刚案而上书全国人大建议废除收容遣送制度，在2003年当选中央电视台“年度法治人物”，同年，自荐参选人大代表成功。许志永，北京市海淀区第十三届人大代表，北京邮电大学教师 A 给弱者提供援助 “我做这样的公益事业，和别人有点差别，我是以一个专业化的身份在做。”许志永平静地说。许志永看起来３０岁左右，身材适中，黑色的西装掩不住活力，说自己的时候语速缓慢，说到“人大”、“社会公益”时却侃侃而谈。他这样介绍自己：出生于河南民权县的一个乡村医生之家，童年在农村度过，所以对农民的生活之苦有一些感性的认识。１９９４年许志永毕业于兰州大学法学专业，１９９５年开始在兰州大学读经济法专业研究生，读研期间开始对法理学感兴趣并在１９９９年考取北京大学法理学博士研究生。１９９４年和１９９８年，许志永曾两度在企业工作，两次从商的经历让他更认清了自己的路，他说：“第二次在企业中工作以后，我发现距离我原来设想的通过经营企业来做公共服务的路越来越远。我的兴趣是公共服务、公共利益，或者说社会公益。比如法律援助，或者看到不公的事情要提供帮助等，从中可以得到一种较大的乐趣和幸福感。所以我确信经营企业的路不适合我。” 这个兴趣还让他在读博士之前有过边走边看的想法，他说：“只要有做公益事业的机会，我便可以放弃博士。”但是博士生活不仅提供给许志永做公益事业的机会，而且更增强了他从事公益事业的能力，使他能和一些同样富有公益心的人结为朋友。许志永帮助过很多身处困境的人。许志永表示他一般会给这样的弱者提供援助：此人的遭遇有相当广泛的代表性；和某个不公正的制度相关联；此人在道义上站得住；有把握提供有效援助。他说他是在充分调查的基础上判断，尽可能多地听取各个方面的声音，综合判断形成内心的确信以后才提供帮助。他说：“在对抗不正义时，有时仅仅靠法律不足以形成力量，只有民众包括我从心里真正的认同才能形成力量，这也就是民主的力量，是真正援助弱者、推动社会变革的力量。” 许志永给自己的定位是：一个做公益事业的人。他深情地说：“我有一个梦，希望中国繁荣、民主、和谐。我很忧虑，经济的发展也在伤害一些人。从长远来看，中国要繁荣，需要经济发展，也需要公益推动。”“所以我们应该做一些事，力所能及的事。我做这样的公益事业，和别人有点差别，我是以一个专业化的身份在做。”许志永平静地说。 B“公益使他们选择了我” 正式候选人之一郭军教授是北邮信息学院的院长，他告诉他的研究生，不要选他自己，要选许志永，因为许老师比他更能够做一些社会正义的事情。２００３年冬天，许志永如愿以偿成为海淀区人大代表。许志永说：“选举小组的谷欣等１０个同学非常的热心，第一轮能够有１０００人联名推荐是和她们深入到宿舍里的宣传分不开的。” 校党委刚开始不理解许志永的竞争性选举的做法，但是几次沟通以后他们互相达成了谅解，他说：“使我真正感受到了人与人之间的理解。当选的那天我到选举办时，所有在场的工作人员都为我鼓掌。这坚定了我的看法，有些潜在的意识是不会一下子消失的，不要剧烈对抗。” 正式候选人之一郭军教授是北邮信息学院的院长，他告诉他的研究生，不要选他自己，要选许志永，因为许老师比他更能够做一些社会正义的事情。许志永说他直到现在还没有和郭军老师见过面，“本来是竞争对手，但是却为我宣传，郭军老师的支持让我一直保持一种敬畏和压力，鼓励我去做更多公益的事情。” “大家为什么选我？我对北邮没有任何承诺。”许志永说，他除了认真讲好专业课以外，为北邮社区做的就很少了，但是大家以高票选他，“他们支持的不仅仅是我许志永一个人，而是他们从我身上看到一种公益，他们在支持社会公益。” 许志永表示他现在仍然在为一些身处各地的弱者提供着帮助，“选民的支持和期待会让我继续做更多公益的事情。”许志永坚定地说。不平凡的履职经历开办网站关注动物园搬迁，质疑财政预算，监督人大常委会，支持竞争性选举…… ２００４年海淀区政府有关部门和环保人士提议动物园搬迁，许志永和其他代表一起组织了一次论坛，邀请中国科学院、工程院的几位院士，邀请市人大代表、专家、律师，还邀请中小学生在分会场参与讨论。大家一致认为动物园的搬迁是涉及到北京甚至全国人民的公共福利的大事情，应该经过法定程序来决定；同时还认为这个大项目耗资巨大，如此重大的事情应该通过人大来决定。许志永等热心代表还开办了一个名为动物园的网站，决定一直关注下去。网站关注，这算是代表履职的新手段！许志永认为目前人大对财政的监督做得很不够，不知道政府究竟怎样花纳税人的钱，不知道这钱花得对不对。在２００４年１月的海淀区人代会上，海淀区的财政预算中有个“其他”项目是１２．６亿元，而当年海淀区的总财政收入才５０多亿元，不少代表在讨论中提出了这个问题，许志永在大会上正式提出质疑，要求对“其他”详细解释，他同时把这个情况提交给媒体进行监督。区财政局于是很认真地解释，详细列明了该项目用于扶持一些科技企业等。许志永说：“代表应该树立监督的意识，学习相关知识或者聘请专业人士详细考察政府的财政支出是否合理。把人大对政府的财政监督落到实处，审查钱该不该花，为纳税人看好每一笔钱。” 许志永说，热心的人大代表组成了小组，每次有两个代表去列席海淀区人大常委会，会后把开会的相关情况复印散发给其他代表，“我们在监督人大常委会”，许志永笑着说。记者问他们的做法是否遭遇否定，许志永说他们和人大常委会协商以后获得了人大常委会的同意，而且在常委会的“制度创新”总结中列入了“人大代表列席人大常委会”，保证每一次人大常委会有两名普通代表进行监督，负责记录会议出勤情况、讨论的具体问题等事项，并将记录通报常委会和全体代表。许志永当选代表以后，一个居住在北太平庄的选民因没有领到低保而找到了许志永，许志永当即向街道办咨询，转达了该选民的意愿，后来问题得到解决。许志永说：“代表的基本工作就是倾听选民声音，把他们的意见和建议转达给政府和人大。选民选了我，我就应该给选民做些事情。”为此，今年５月许志永设立了代表工作室。许志永本人是自荐参选，通过“竞争性”选举当选的，他非常赞成代表选举或者官员选举中的竞争，他说：“人大代表履职问题根源于选举，选民挑选出最愿意当代表、最能干、他们最信赖的人当代表，这样的代表一定会有更强烈的责任意识。” 许志永表示，今年还将以公民的身份建议北京市人大在修改选举的相关法规时把“选民登记地点选择权，宣传活动保障，预选程序”等内容加进去。选民应该有权在社区进行投票，目前的竞争性宣传多遭遇阻止，往往是城管以保护环境为理由来制止，许志永说：“宣传如果不当也可以约束，但应该是在尊重选举权和被选举权的前提下的约束。”他认为现有的《选举法》对预选规定得还不够，北京市的法规应该细化。结束采访，记者与他告别，想起他在美国时写的日记：回到中国去，那是我的家，那是个充满希望和梦想的地方，那里有沉重的责任，有一生的幸福和骄傲。许志永的代表工作２００４年１月，北京市海淀区人代会上，就海淀区财政局年度财政预算报告提出质疑，财政局迅速找有关代表征询意见并在第二天修订了预算报告，准确列出了具体项目开支。２００４年１月，北京市海淀区人代会上，在选举海淀区人大常委会主任、副主任、区长、副区长时，带头联名推荐候选人，包括一名副区长候选人和一名人大常委候选人。２００４年５月，与其他代表一起倡议成立了人大常委会会议监督小组，保证每一次人大常委会有两名普通代表进行监督，负责记录会议出勤情况、讨论的具体问题等事项，并将记录通报常委会和全体代表。该制度创新得到了海淀人大常委会的尊重和支持，代表由起初的旁听变成了列席。２００５年５月，参加海淀区人大常委会第一次代表论坛，作了《从信访问题看加强人大权威的必要性》的发言，提出人大应该设立信访接待办公室，由人大代表接待上访，总结问题，提出改进建议。２００５年５月，成立自己的代表办公室，每周四下午接待选民来访。２００５年６月，与其他五位海淀区人大代表一起联名写信给海淀区人大常委会，建议就圆明园防渗工程的环保问题召开听证会。

许志永：他的事业叫做“公益”