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新华社对内蒙古的评论 2007-11-27 16:47 一个家乡在内蒙古的大学生，最不耐烦的是，经常要面对我的同学一些“弱智” 的问题：“你们内蒙古是不是都骑马上班啊？”一位上个月即将前往内蒙古采访的记者也在问：“我们在那儿是骑马采访吗？”许多的内蒙古干部到外地开会，都曾遇到过类似的问题：“你们是不是一下火车就骑马回家？”当外地人这样发问时，一定想不到，在历史进入21世纪第7个年头时，这块他们印象中偏远落后的土地上，早就奔跑着国内所能见到的各色名贵汽车。他们更不会想到，甚至有一些先富起来的内蒙古人，有时竟会“打飞的”到北京逛街购物：他们早上坐飞机去，晚上坐飞机回。在无数外地人的脑校内蒙古的形象早已固化成草原、羊群和蒙古包。以至于一位发达地区的官员今年到内蒙古考察，踏上这块土地后，不由感叹：“没想到内蒙古也有大城市啊！” 一位德国专家来内蒙古之前，以为这里手机接收不到信号。他想不到，即使是在大草原深处，也有牧民开着小汽车，口袋里会揣着手机。2005年，这里的移动电话用户已达712.3万户，而总人口不过2300万。当这个国家的飞速发展令世界惊叹时，人们总是习惯于将目光投向沿海发达地区。占全国国土近1／8的内蒙古自治区，在一家全国性新闻媒体的中层人士看来，竟像是一块新闻“飞地”，似乎没有多少新闻可报。但敏感的经济界人士却已注意到，连续5年来，内蒙古GDP增长速度在内地32个省区市中位居第一。这块118万平方公里的土地，在沉默多年后，突然发力。从2000年开始，它连续超越7省。GDP从2000年的1400亿元，上升至2006年的4790亿元，经济总量从全国的第 24位跃升至第17位。距排名第16位的广西壮族自治区仅剩10亿元的差距。数字的变动还带来某种“微妙的变化”。上世纪90年代初，内蒙古自治区政府主要领导带团去某省考察，前来接机的只是该省一位政府副秘书长。而如今，当内蒙古干部到中央或区外开会，这种“微妙的变化”便体现在接待的规格、座次的安排以及发言的顺序里。他们切实感到“越来越受重视了”。用内蒙古著名企业家、蒙牛公司老总牛根生的话说：“实力决定地位，地位决定座位。” “金三角”人均GDP达5193美元，站到了我国沿海地区平均水平线上。而在鄂尔多斯市，这种变化已经不仅仅是“微妙”了。鄂尔多斯人一度被内蒙古其他盟市的人们视作“梁外人”，吃不饱饭，更吃不上肉。但现在，操着鄂尔多斯口音，便意味着鼓鼓的钱包。当他们蜂拥前往毗邻的呼和浩特市和包头市，大笔花钱购买高档消费品时，包头一位女士抱怨道：“他们一点儿不心疼花钱，也不讲价，一下就把这里的物价抬高了。” 事实是，13年前，鄂尔多斯市财政收入也才只有1亿元，下辖8个区旗县中，5个为国家级贫困县，其余均为自治区级贫困县。直到2000年，它的财政也只有12亿元。然而6年后，它的财政收入一下猛增到145.8亿元，比前一年增长52亿元。以前在自治区排末位的“小兄弟”，去年头一次超过了包头“老大哥”，跃居全区第一。 2006年，鄂尔多斯市经济总量800亿元，人均GDP达6600美元。这一年，北京按常住人口计算人均GDP为6210美元。各种好车奔跑在这座城市的街道上。在人口40多万的市府所在地东胜区，今年汽车销售额预计将达到21亿元。区内每百户平均拥有私家车17辆，这个数字超过北京。即使在城中村里那些红砖平房门前，也随处趴着小汽车。这个城市到处是搭满脚手架一节节飞速拔高的大楼。不少房地产项目纷纷打出这样的广告：“打造CBD商圈”。世界零售业巨头沃尔玛已有意要“走进来”，到这里落户；而一家本地煤电公司则已经“走出去”，即将在美国纳斯达克上市。将内蒙古这几年的速度传奇演绎得最经典的，无疑是鄂尔多斯市。但2000年以来，就在它以年均达30％的速度增长时，其他地区也并不示弱。首府呼和浩特以年均24 .6％的增速快速发展，最高年份达到约31％。首府的经济总量由2000年的约200 亿元，增长到2006年的900亿元。上世纪90年代中期，首府人均收入还在全国省会城市中徘徊在末位。不过去年，这个令不少呼市人“感到耻辱”的纪录已被刷新，它排在了西部11个省会城市的首位，处于全国27个省会城市的上游。今年，首府将与鄂尔多斯市一起，预计经济总量将突破1000亿元大关。而这一突破，老工业城市包头市则在去年就已实现。它的GDP在2006年达到1010亿元。财政收入在2002年还不足30亿元，去年增长到130多亿。这三个市被称作自治区的“金三角”地区。沿着阴山山脉，它们被高速公路网紧密地连接，在千年前游牧部落繁衍生息的土地上，形成了今天的“两小时交通圈”，经贸互相渗透、交融、互补。去年，“金三角”的经济总量占到全自治区经济总量的一半以上，人均GDP达5193美元，站到了我国沿海地区平均水平线上。阴山脚下，有了矗立在城市上空的旋转餐厅，有了霓虹闪烁的酒吧一条街，有了王府井百货，也有了麦当劳、肯德基和必胜客，还有国际知名的假日酒店、香格里拉饭店和凯宾斯基饭店。家乐福和星巴克咖啡店不久也将在这里落户。中国社会科学院今年发布《2007中国城市竞争力蓝皮书》，在对200个城市连续 5年的增长情况进行综合考量后，将呼和浩特、包头和鄂尔多斯三个城市并列为增长竞争力第一位。如今，首府城市呼和浩特，老牌工业基地包头，以及飞速崛起的新贵城市鄂尔多斯，在内蒙古未来几年的发展中，自治区领导期待它们“交替领先”。不过有人却预言，到2010年，鄂尔多斯的经济总量将超过呼市和包头的总和。从“金三角”往东，发展相对滞后的东部5盟市如今正奋起直追。今年一季度，东部5盟市规模以上工业增加值平均增速比“金三角”高出3个百分点，而自治区的平均水平，也比“金三角”高出1．4个百分点。“金三角”以西，一段时间以来，资本大量流入与鄂尔多斯毗邻的乌海市和与乌海市相邻的阿拉善盟，民间有一种最新的说法是，这两个地区正与鄂尔多斯形成新的“金三角”。在《2007中国城市竞争力蓝皮书》中，在200个地级以上城市中，乌海市增长竞争力跨入了前10名。这里已经成了国民收入的净流入区。在这些冰冷的数字背后，是这块东西边境线绵延4000多公里的国土上普遍涌动着的新型工业化热潮。而这块土地上工业化程度最高的地区，比如鄂尔多斯市的东胜区，第一产业的比重甚至已经不足1％。草原上千百年来由农牧业主导经济增长的历史，正在宣告结束。而在鄂尔多斯的乌兰木伦镇，神华集团上湾煤矿的整个矿区，竟然看不到一块黑色的煤。这里不再有头顶矿灯、猫在地下叮叮当当开挖的矿工。所有的煤块被隆隆作响的巨型机械切割下来，由运输带送至地面，再经过封闭管道，直接装进火车车皮。这块大草原，即将拥有世界上第一条直接煤制油的生产线。这里拥有国家羊绒制品标准制定的技术研制中心。这里煤化工的整体技术水平已处于国内先进。这里电解铝生产技术装备已达到国际先进水平，而一批高品质铝产品，则已进入国家产品标准制定领域。甚至，这里还即将开始大批量制造欧4标准的汽车发动机。这个一度沉默的地区，如今充分发挥了它的后发优势：“要么不上，要上就上最好的。” 与此同时，大批曾经遍布草原的高耗能、高污染、低水平的小企业遭到关闭。仅 2006年一年，1200户小煤矿、小水泥、小电石、小焦炭等落后产能被关停。目前，全区地方煤矿关闭率达到了62％。环境和能耗指标，现在成了企业投资内蒙古的“铁门槛”。自治区将排污指标量化，下放到各盟市。只有将现有落后产能关停，腾出环境容量，才能上报新项目。在首府，自治区党委常委、呼和浩特市委书记韩志然说：“过去我们讲招商，现在我们开始挑商、选商、选项目。” 在拥有“中国最美的草原”和最大原始森林的呼伦贝尔市，市委书记曹征海说：“影响呼伦贝尔发展的最大障碍是生态问题”，但是，“不符合环境要求的项目我们坚决禁止”。这个地区为自己提出这样的发展准则：“美丽和发展双赢。”全国注册资本最大的小额贷款组织在鄂尔多斯异常活跃，为农牧民和个体工商户放贷。民间资金开始演变为民间资本，以委托寄卖行、典当行、投资公司、担保公司等形式存在的民间借贷非常活跃，在工商部门注册登记的机构数量已多达600余家。在鄂尔多斯，地方铁路和公路几乎都由私人投资。国内第一条耗资20多亿元的间接煤制油生产线，也由民营企业家投资。在内蒙古所有盟市中，这个市似乎将自治区 “十五”发展中被认为“最重要”和“最根本”的一条经验演绎得最为充分——“经济自主增长机制开始形成”。这是内蒙古此前发展的秘密，也将是此后发展的驱动力。一个数千年未有的大变局在内蒙古的土地上悄然展开。工业化的大力推进使得城镇的吸纳能力大大加强，数以百万计的农牧区人口向城镇转移，大片腾出此前过度畜牧的草场，将生态留给大自然来慢慢恢复。13亿亩的草场上，不再随意放牧，开始实行禁牧、轮牧和休牧。1亿多头牲畜，约70％在农区舍饲圈养，基本改变了几千年来牧人的生产方式和生活方式。工业相对集中到城市外围的工业园区，留出干净的城市让人们生活工作。在鄂尔多斯，以前大片裸露的沙化地带正在恢复植被，植被覆盖率从30％提高到 70％。当地老百姓说：“多少年没见过的草又长出来了。” 在呼和浩特，这个过去连道路上的树叶都积满煤灰的城市，2006年，市区二级以上空气质量天数已达到 313天。内蒙古有财力了。2006年财政支出900亿元，其中用于富农项目100亿元，用于教育也近100亿元。这一年，内蒙古全部免除了农村牧区义务教育阶段学生的学杂费。目前，42.7万特困农牧民和115万城镇居民享受到最低生活保障。有报道说，为了重建生态和绿化城市，内蒙古正“疯狂”地到东北、华北等地区购买树苗，购买力令邻省吃惊。在鄂尔多斯，今年仅用于绿化的投入即达14亿元。而在“草原钢城”包头，早已绿树成荫。这座获得了联合国最佳人居奖的城市，在建市初期，只有63棵行道树，如今这里已有1300多万株树木。这个城市里任何一个小区，步行不超过10分钟，便能到达一块绿色休闲广场。 77岁的韩俊杰老人，如今每天两次踱到他家附近向市民免费开放的植物园散步。几十年前，他曾响应义务植树的号召，在当时还是光秃秃的黄土地上栽了若干棵杨树。现在，同一茬种下的杨树一人已经抱不过来，而他，曾经与这个城市、这块土地一起奋斗过，如今可以在大树下乘凉了。

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